回应行业痛点，衔接低空经济发展需求

我国低空经济近年爆发式增长，无人驾驶航空器与动力提升航空器（核心为eVTOL）广泛应用于物流、城空交通等领域。据国际垂直飞行协会数据，2022年3月全球eVTOL项目达627项，较2020年翻倍。但适航标准滞后，限用类无人机依赖试行标准，动力提升航空器无统一依据，导致技术混乱、安全管控不足、企业取证困难。

两项征求意见稿兼具政策导向性：一方面衔接《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规，形成“运行管理+适航审定”监管闭环；另一方面呼应低空经济高质量发展，以标准化规范市场、降低风险。其中限用类标准将废止试行版本，统一25公斤至5700公斤无人机适航基准，解决标准零散、界定模糊问题。

核心内容解读

精准界定适用边界，构建差异化审定体系

两项意见稿针对两类航空器特性，构建差异化适航审定框架，既明确刚性要求，又预留创新空间，实现“安全底线+发展弹性”平衡。

eVTOL标准：为“空中出租车”商业化提速

《动力提升航空器适航标准》为eVTOL提供了首个通用化审定框架。

适用范围明确：最大起飞重量 ≤ 5700公斤；采用分布式电推进系统，可垂直起降且具备固定翼巡航能力，乘客座位 ≤ 9座（有人驾驶）。

关键突破：完全符合标准的型号可直接以此作为审定基础，局方不再要求单独制定专用条件。这将大幅简化审定流程，加快国内eVTOL的商业化进程。

标准构建“基本要求+测试矩阵+专项验证”三重框架：一是明确术语定义，要求企业提交完整设计资料，规范标记、手册及持续适航文件；二是覆盖17项功能测试、7类失效场景测试，设定可靠性阈值（中型机试飞≥50小时，大型机≥150小时）；三是按构型差异化要求，固定翼侧重着陆与爬升，旋翼类聚焦悬停，复合翼需完成转换飞行验证。

该标准明确适用边界：可有人驾驶、纯电分布式推进，最大起飞重量≤5700公斤、乘客≤9座，非增压座舱、速度＜463公里/小时，填补eVTOL商业化适航空白。审定采用“通用基准+专用条件”模式，常规设计直接适用，新颖设计补充专用条件；电动发动机和螺旋桨可随整机或单独审定，归入特殊类别航空器，需满足与“有规章”类别等效的安全水平。

行业影响

重塑产业格局，加速低空经济商业化落地

两项意见稿将从技术研发、市场竞争、产业链协同三方面重塑行业生态，助力低空经济发展。

对制造企业而言，量化指标与差异化要求将引导聚焦核心技术突破，倒逼企业积累飞行数据、加速技术迭代，同时统一标准降低中小企业合规成本，避免劣币驱逐良币。

对产业链而言，上游将带动核心零部件技术进步，下游将提升运营商信心，加速物流、城空taxi等场景商业化落地，缩短eVTOL取证周期。对监管层面，将完善审定工具库，提供标准化执法依据，精准管控运行风险。

未来展望

完善标准体系护航低空经济高质量发展

未来需从三方面完善标准体系：一是细化配套文件，补充超重量机型标准及测试审定实操指南；二是建立动态更新机制，纳入新兴技术并加强国际交流；三是强化产学研协同，鼓励多方参与标准制定与实施。

总之，两项适航标准征求意见稿是低空经济规范化的里程碑，填补监管空白并指明产业方向。随着标准落地完善，相关产业将进入高质量发展期，助力低空经济成为增长新引擎。企业需紧扣标准，贯穿合规理念，推动我国从“低空大国”迈向“低空强国”。